ICUV розпочав роботу над питанням конфіскації російських заморожених активів у квітні 2023 року і зробив його пріоритетним. Команда зосередилася на широкому аналізі та дослідженні викликів, правових можливостей, економічних, та інших перешкод, названих партнерами України, і запропонувала оптимальні політичні пропозиції.
Щоб полегшити роботу, ICUV об’єднав зусилля з українськими громадськими організаціями, які працюють у цій сфері (ЦПК, АНТС, Центр економічної стратегії, Автомайдан, Інститут законодавчих ідей та інші) та іноземними партнерами, провідними міжнародними експертами з питань права та фінансів, Razom for Ukraine“, а також ширшим колом українських та іноземних громадських організацій та спільнот. Свою діяльність ми також координували з Міністерством юстиції України та Міністерством фінансів України.
Аби представити результати досліджень та аналізу команда ICUV ініціювала та/або брала участь у низці конференцій, круглих столів, проводила широку освітню та інформаційну діяльність, включно із написанням публіцистичних статей та інтерв’ю для ЗМІ, займалася культурною діяльністю, наприклад, організувала цифрову виставку в Брюсселі та випустила законопроект про російську агресію для демонстрації на мітингах по всьому світу.
Нашим першим завданням була адвокація створення ефективної “коаліції з конфіскації” під егідою G7 та просування питання аудиту, управління та запровадження швидких та ефективних механізмів арешту російських суверенних активів.
У червні ICUV здійснив два адвокаційні візити до Бельгії та Великої Британії, під час яких Олена Галушка з командою провела 31 зустріч, у тому числі на високому рівні з Генеральним прокурором Великої Британії та Генеральним секретарем Єврокомісії, провела закритий круглий стіл у чеському представництві для посадовців країн-членів ЄС, британських парламентарів, працівників різних генеральних директоратів Єврокомісії, які займаються питаннями конфіскації, аналітичних центрів, таких як RUSI та OSEPI та інших.
ICUV почав з’являтися у ЗМІ, коментуючи цю тему, зокрема, Галушку цитували на цю тему Times та Guardian, а також давав інтерв’ю Monocle Radio, литовському телеканалу LRT. Крім того, Галушка та Шевчук опублікували статтю для KyivIndependent, в якій окреслили подальші кроки щодо конфіскації російських активів.
Початкові зусилля сприяли посиленню деяких позицій з цього питання, особливо після адвокаційного візиту ICUV до Великої Британії в червні: “Велика Британія запроваджує нові закони, які дозволять міністерствам зберігати російські санкції доти, доки Україні не буде виплачена компенсація, таким чином, відкриваючи шлях для заморожених російських активів, які будуть передані на відновлення України”.
Влітку 2023 року кампанія отримала свою впізнавану назву “MAKE RUSSIA PAY”. Наш меседж полягав у тому, що ми вдячні західним платникам податків, але для стійкості самооборони України важливо змусити Росію заплатити. У вересні ICUV провів у Києві круглий стіл з дипломатами та експертами, щоб обговорити практичні механізми конфіскації активів на користь України. Цією дискусією ICUV разом з нашими партнерами з Центру протидії корупції, ANTS та Інституту законодавчих ідей розпочали велику всесвітню адвокаційну кампанію MAKE RUSSIA PAY, спрямовану на висвітлення теми конфіскації російських активів (промо відео тут). Крім того, у вересні 2023 року ICUV спільно з “Інститутом законодавчих ідей” випустив аналітичний документ на цю тему. Хештег #MakeRussiaPay почав з’являтися в рекомендаціях Twitter.
Протягом наступних кількох місяців команда ICUV проводила активну адвокаційну роботу з цього питання. Серед ключових заходів були: панельна дискусія “Конфіскація російських активів: Правові та політичні можливості” на Варшавському безпековому форумі, адвокаційні візити до Нідерландів, Чехії, США – зокрема, Олена Галушка виступила спікером на заході Інституту Гудзона на тему “Змушуючи Росію заплатити” разом із сенатором США Джимом Рішем(тут). У Брюсселі Олена Галушка модерувала панельну дискусію “Хто заплатить і як будуть використані заморожені російські активи: Податок на надприбутки чи контрзаходи?” на конференції високого рівня, співорганізатором якої виступив МКЛУ “Європейська інтеграція України – шлях до сталого миру на європейському континенті”(запис). Це питання також було одним з головних на порядку денному для команди ICUV на різних закритих заходах Галіфакського форуму
Крім того, цифрова виставка “Make Russia Pay!” на п’ять днів принесла кампанію до Брюсселя. (YouTube; ICUV) Серед спікерів високого рівня, які взяли участь у церемонії відкриття виставки, були Наталія Аношина, Тимчасовий повірений у справах України при Королівстві Бельгія та Великому Герцогстві Люксембург; Андрюс Кубілюс, депутат Європейського Парламенту, координатор мережі “United for Ukraine”; Курт Волкер, Спеціальний представник США на переговорах з питань України (2017-2019), Олена Галушка, співзасновниця ICUV, модераторка Ірина Красноштан з ICUV.
Крім того, The Guardian опублікувала статтю Олени Галушки та Андрія Міхєєва “Ось як знайти більше коштів для України – ліквідувати заморожені активи Росії на 300 мільярдів доларів”, яка набула значного резонансу. Також колонка Галушки була опублікована в “Українській правді” англійською та українською мовами. Галушка виступала на подкасті Silicon Curtain, подкасті Ukraine World та подкасті Центру протидії корупції, давала інтерв’ю німецькому аналітичному центру Atlantik Brucke, коментувала для The Times, для французькому бізнес-журналу Challenges та для інших.
Чергова аналітична робота ICUV “Конфіскація російських суверенних активів: Місія можлива і запізна” посилила наші аргументи на користь більш поінформованої та ефективної адвокаційної діяльності. Офіційна презентація цього документу відбулася 7 грудня в Києві за участі дипломатів та експертів.
У грудні кампанія #MakeRussiaPay продовжилася мітингом у Брюсселі. Під час заходу на вулиці було вивішено метровий рахунок, на якому перераховані злочини Росії у війні проти України. Серед них – збитки, завдані Росією українській економіці, культурі, житловому сектору, освіті, медицині тощо. У чеку вказана сума у 300 мільярдів доларів, яку Росія вже може сплатити за скоєні правопорушення. Перша акція #MakeRussiaPay відбулася на початку грудня у Вашингтоні, округ Колумбія, і була організована нашим партнером, громадською організацією “Світанок”, яка зібрала людей біля Білого дому, щоб вимагати рішучих дій щодо конфіскації російських заморожених активів, а також надання достатньої кількості зброї для перемоги України без будь-яких подальших зволікань (Twitter). Друга акція в рамках кампанії #MakeRussiaPay відбулася в Мілані 3 грудня і була організована за підтримки “Communities Army of Ukraine” (Twitter). Ще одна акція відбулася в Техасі за підтримки нашої партнерської організації Liberty Ukraine Foundation (Twitter). Кампанія MakeRussiaPay стає глобальною, до неї долучається все більше організацій та громад.
На наступному етапі ICUV продовжив роботу над залученням лідерів громадської думки та експертів у різних столицях для подальшого просування ідеї. Крім того, ICUV продовжував готувати ґрунтовні аналітичні документи та звертатися до аудиторії в різних країнах через публічні заходи, мітинги та публіцистичні статті, щоб “нормалізувати” наратив. ICUV тісно співпрацював з Razom, KSE, ILI, американськими та європейськими науковцями-правниками. Ми також продовжили співпрацю з Міністерством юстиції та Міністерством фінансів України.
Зокрема, у січні делегація ICUV виступила в італійському Сенаті з промовою про важливість конфіскації 300 млрд доларів російських активів (Twitter ; Twitter ; Twitter ; Vita ; RadioRadicale). Крім того, під час візиту до Риму відбулося щонайменше 15 зустрічей, зокрема з Бенедетто Делла Ведова, секретарем партії “More of Europe” (Twitter); з сенатором Енріко Боргі (Twitter); головою Комітету у закордонних справах та справах Європейського співтовариства Джуліо Тремонті, в МЗС та з українською діаспорою в Італії. Члени делегації дали інтерв’ю газетам Vita italia та ilFoglio. Крім того, італійська La Repubblica опублікувала статтю про арешт російських активів з посиланням на нашу кампанію “Perche confiscare i beni di Mosca” 19 лютого 2024 року. 2 березня Correire della Serra – головна італійська газета – опублікувала на першій шпальті статтю на підтримку конфіскації, також під впливом кампанії ICUV.
У лютому кампанія досягла важливого моменту, пов’язаного з 2-ю річницею повномасштабної агресії Росії проти України. Близько 30 мітингів по всьому світу залучили 100 000 людей до кампанії #MakeRussiaPay з плакатами-роздрукованими рахунками.
Цього місяця ICUV здійснив чотири адвокаційні візити. Зокрема, тема конфіскації заморожених активів була ключовою для зусиль ICUV на заході “Cafe Kyiv” у Берліні, який відвідало близько 5 тисяч гостей(Facebook) – там відбулася спеціальна панельна дискусія про конфіскацію російських активів, де Олена Галушка підкреслила важливість конфіскації російських активів та кампанії #MAKERUSSIAPAY. Крім того, делегація ICUV взяла участь у слуханнях у комітеті Бундестагу у справах ЄС з питання конфіскації російських заморожених активів під головуванням Антона Хофрайтера, голови комітету, за участі депутатів Бундестагу Валентина Абеля та Себастьяна Шафера, а також співробітників комітету. Під час адвокаційного візиту до Барселони Олена Галушка дала інтерв’ю газеті La Vanguardia, в якому розповіла про нагальність конфіскації російських заморожених активів. Під час візиту до Гааги, де Олена виступила на симпозіумі з питань війни в Україні, куди вона також привезла плакат-чек #MakeRussiaPay на суму 400 млрд. доларів США та наголосила на необхідності конфіскації російських заморожених активів для потреб України (Twitter).
25-27 лютого делегація ICUV на чолі з Оленою Галушкою перебувала з адвокаційним візитом у Брюсселі, де виступала за конфіскацію російських активів. За два дні вони провели чотирнадцять зустрічей, в тому числі з 10 постійними представництвами при ЄС; з Андерсом Ейде, Послом Норвегії в ЄС (Twitter); Комісаром ЄС з питань юстиції Дідьє Рейндерсом; керівником апарату Офісу Прем’єр-міністра Бельгії та іншими. Крім того, делегація ICUV також взяла участь у численному українському мітингу, організованому спільно з партнерською громадською організацією “Promote Ukraine”. Захід зібрав понад 7000 учасників, щоб відзначити два роки з початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну та виступити за конфіскацію російських активів (Twitter ; Twitter).
Під час свого візиту до Брюсселя на початку березня Дар’я Каленюк також мала численні зустрічі з представниками ЗМІ, які обговорювали це питання, включаючи інтерв’ю для Standart.be, інтерв’ю для Financial Times та інтерв’ю для Wall Street Journal.
В результаті попередніх адвокаційних візитів, численних зустрічей, експертних обговорень, ICUV почув аргументи та застереження і підготував низку оновлених аналітичних робіт щодо українського досвіду, страху перед репресіями та політичної аргументації. Крім того, спеціальну аналітичну роботу для Німеччини підготував наш партнер у Німеччині, юрист Патрік Хайнеманн.
ICUV налагодив партнерські стосунки з юристами та експертами у цій сфері по всій Європі. Так, Патрік Хайнеманн, німецький юрист, активно просуває цю тему у своїх твітах (Twitter ; Twitter) та публічних дискусіях. 20 березня разом з Оленою Галушкою він взяв участь у дискусії “Заморожені активи: Холодний фронт війни Росії проти України”, організованій “Ukrainian Prism” та Центром європейської політики (EPC ; Twitter). Ми також співпрацювали з П’єром Кляйном, професором Центру міжнародного права Вільного університету Брюсселя, одним із співавторів аналітичної роботи щодо контрзаходів та цього листа. Економіст і партнер ICUV Тімоті Еш долучився до кампанії MakeRussiaPay, опублікувавши своє фото у футболці ICUV MakeRussiaPay (Twitter). У другу річницю російської агресії проти України Анна Марія Корацца Більдт, депутат Європарламенту 2009-2019, записала відео в центрі Києва у футболці #MakeRussiaPay. Хештег #MakeRussiaPay набув популярності у Twitter – пік тематичних постів, селфі, фотографій з мітингів припав на період 2-ї річниці повномасштабного вторгнення.
Крім того, ICUV підготував низку статей та інтерв’ю для ключових міжнародних ЗМІ, які виступають за конфіскацію російських активів: італійська La Repubblica, норвезька Dn.no, норвезький подкаст на Spotify, французька Le Monde, бельгійська Standart.be, бельгійська De Tijd, публіцистичні статті в FT, Euractiv, німецькому NTV, в Politico.
Також тема висвітлювалася в українських ЗМІ: Дар’я Каленюк на Українському радіо, інтерв’ю Олени Галушки на каналі ОПОРИ в Youtube, Олена Галушка в авторській статті для Української правди, інтерв’ю Олени Галушки на каналі “Є питання” в Youtube, інтерв’ю для Центру Європейської ініціативи стійкості (YouTube; Twitter).
Крім того, ICUV у співпраці з Центром громадянських свобод та Центром протидії корупції запустили Петицію про конфіскацію російських активів на користь України (Twitter). Петицію підписали 6668 разів, і ми продовжуємо її просувати.
ICUV також займається інформаційно-просвітницькою діяльністю, зокрема, розширює можливості громад у різних країнах світу, поширюючи знання та меседжі. Такі непублічні зустрічі відбулися із співзасновницею Ганною Гопко, які охопили близько 30 представників місцевих громад.
ICUV також посилила співпрацю з партнерами на міжнародному рівні та налагодила стосунки з членами парламентів та урядів у ключових столицях, які займаються цією темою. Крім того, було зроблено кілька важливих політичних кроків, таких як згадка про конфіскацію в резолюції німецького Бундестагу, резолюція Сенату Італії, а також голосування на підтримку в Раді націй Швейцарії. У своєму виступі в Палаті депутатів Італії парламентар окремо згадав Олену Галушку та Ганну Гопко, а також висвітлив ключові меседжі щодо арешту російських заморожених активів(Камера).
У квітні ICUV здійснив щонайменше три адвокаційні візити з питання конфіскації заморожених активів, що також було тісно пов’язано з ситуацією в Україні та зосередженням уваги на поточних потребах, таких як посилення протиповітряної оборони та енергетичної безпеки. Делегація відвідала Париж, де взяла участь у Форумі Україна-Франція (Twitter ; Twitter) та провела низку двосторонніх зустрічей з французькими політиками, урядовцями та представниками аналітичних центрів, зокрема з радниками Президента Макрона, колишнім депутатом парламенту Констанс Ле Гріп (Twitter; Twitter) та Жан-Ноелем Барро, Державним секретарем з європейських справ (Twitter). Вони також взяли участь у круглому столі в Міністерстві оборони та Міністерстві фінансів Французької Республіки. Пізніше делегація перебувала з адвокаційним візитом у Римі, де взяла участь у закритому круглому столі “Українська перемога. Як повернути мир в Європу”, захід, спільно організований Посольством України в Римі та Посольством Республіки Польща в Римі у співпраці з Італійською федерацією з прав людини (FIDU) та Європейською радою з міжнародних відносин (ECFR) за участі представників посольств, експертів та журналістів (Twitter ; Twitter ; ECFR). Крім того, вони мали зустрічі з високопосадовцями, зокрема, з радником Прем’єр-міністра Італії Джорджіо Мелоні, з послом Джуліо Тертці (Twitter) та Лією Квартапелле, членом Палати депутатів Італії. Вони також провели плідну дискусію з Наталі Точі, директором Інституту міжнародних відносин (Twitter). Цей візит був особливо важливим у світлі головування Італії в G7 та майбутнього саміту G7. Команда ICUV також побувала в Осло, де взяла участь у конференції “Україна: Зараз як ніколи”, зокрема Олена виступила на панелі “Наскільки ефективними є санкції у перешкоджанні російським військовим зусиллям?” (Facebook). Делегація також провела зустрічі в норвезькому парламенті, зокрема з депутатами Осмундом Аукрустом та Хельге Ортеном, представниками МЗС, профспілки, експертами з питань безпеки та науковцями.
У травні ICUV провів щонайменше п’ять адвокаційних візитів та заходів, зокрема Дар’я Каленюк підняла це питання на закритому заході “Конференція Дітчлі. Наслідки тривалої війни в Україні для європейської безпеки та стримування для широкого демократичного світу” в Англії, Олена Галушка була серед спікерів на закритій сесії “Притягнення Росії до відповідальності – від заморожування до конфіскації російських активів” на Lennart Meri Conference 2024 у Таллінні, Ірина Красноштан долучилася до Українського безпекового форуму: переломний момент для європейської безпеки та демократії (Programme) у Брюсселі, де виступила на круглому столі щодо конфіскації російських заморожених активів “Unfreezing Russian Frozen Assets”. Делегація ICUV також відвідала Брюссель, де виступала за конфіскацію російських активів під час низки зустрічей з представниками Європейської Комісії, посольств і місій та журналістами, а також Японію, де делегація провела низку зустрічей, зокрема, в Міністерстві закордонних справ Японії, Міністерстві оборони, Міністерстві юстиції, Міністерстві економіки, Міністерстві фінансів; з впливовими та активними парламентарями; урядовими установами, неурядовими організаціями та ЗМІ, а також приєдналася до мітингу #MakeRussiaPay в Токіо (Twitter ; Twitter).
У квітні та травні ICUV продовжив роботу з місцевими громадами в різних країнах та мобілізацію громадян до кампанії #MakeRussiaPay по всьому ЄС. Зокрема, 3 квітня представники ICUV взяли участь у мітингу в Парижі (Twitter), а 6 квітня спільно з Союзом українців Франції організували великий мітинг MakeRussiaPay (Instagram ; Facebook ; Twitter ; Twitter). Під час візиту до Осло Олена Галушка виступила на щоденній демонстрації перед норвезьким парламентом (Twitter). 11 квітня Марія Кошкіна взяла участь у мітингу “Euroclear: ми спостерігаємо за вами” з вимогою конфіскації російських заморожених активів (Twitter ; Twitter ; Instagram), організованому нашим партнером ГО “Promote Ukraine”. 12 квітня ICUV виступили співорганізатором подібної демонстрації в Нідерландах (Twitter). 18 квітня відбулася демонстрація MakeRussiaPay перед посольством Росії в Оттаві (Twitter). 8 травня ICUV виступив співорганізатором демонстрації #MakeRussiaPay у Берліні (Photo). 13 травня ICUV провів ще одну акцію #MakeRussiaPay за участі бельгійського сенатора Марка Демесмакера та депутата Європарламенту Йохана Ван Овервельдта (ICUV). 26 травня у співпраці з місцевою ГО Stand With Ukraine в Японії ICUV провів акцію #MakeRussiaPay у Токіо (Twitter ; Twitter). В рамках кампанії #MakeRussiaPay юрист-міжнародник ICUV Андрій Міхеєв також записав відеозвернення, в якому розповів про рішення ЄС конфіскувати доходи від заморожених російських активів та закликав до повної конфіскації та передачі цих активів Україні (Twitter).
ICUV також опублікував низку статей та коментарів, зокрема, бельгійське фламандське видання Le Vif опублікувало статтю з коментарем Дар’ї Каленюк “Бельгію виділяють в Україні через її нібито небажання використовувати прибуток від російських активів, заблокованих у Euroclear”, “Українська правда” опублікувала колонку Олени Галушки “Росія заплатить за війну: як США зробили важливий крок до конфіскації російських активів на 300 мільярдів доларів”, Лідери G7 обговорять кредит для України на 30 мільярдів євро за рахунок російських активів | Україна | The Guardian (з коментарем Олени Галушки); спеціальний випуск ICDS Diplomaatia містить статтю Олени Галушки “Змусити Росію заплатити”. Друковані версії розповсюджувалися на конференції, онлайн-версії англійською та естонською мовами; Biz.Liga опублікувала статтю з коментарем Олени Галушки “Що таке російські активи у світі і як їх конфіскувати”; ZN опублікувала статтю Олени Галушки “Заморожені російські активи. Чи варто розраховувати на їх повернення в Україну”.
У червні Олена Галушка взяла участь у Конференції з відновлення України в Берліні, де виступала, зокрема, за конфіскацію російських активів. Вона взяла участь у панельній дискусії “Власність, прозорість та доброчесність у відновленні”, а також виступила на додаткових заходах, у тому числі на паралельному заході URC: Круглий стіл (Agenda) “Використання заморожених російських активів для відновлення України”, організований Фондом Фрідріха Науманна. Там вона також зустрілася з Високоповажним лордом Девідом Кемероном і висловила подяку за його підтримку України, зокрема, щодо конфіскації російських активів (Twitter).
Було ще кілька публікацій у ЗМІ на цю тему, зокрема, Олена Галушка дала інтерв’ю телеканалу “Прямий”, в якому розповіла про заморожені російські активи; думку Олени Галушки опублікував ЦПК; стаття Олени Галушки “Напередодні саміту G7: в очікуванні рішення про конфіскацію російських активів” була опублікована в “Українській правді“.
Напередодні саміту G7 відбулося ще кілька акцій. 5 червня демонстрація #MakeRussiaPay відбулася у Вільнюсі (Twitter); 6 червня у Берліні (Twitter) та Варшаві (Twitter); 8 червня ICUV у співпраці з Союзом українців Франції організував марш #MakeRussiaPay у Парижі (Анонс ; Twitter ; Twitter); 11-12 червня демонстрації #MakeRussiaPay відбулися по всій Італії: Модена (Twitter), Барі, Флоренція та Фазано (Twitter); 12 червня демонстрації #MakeRussiaPay відбулися в Брюсселі, де Марк Демесмакер, депутат бельгійського парламенту, виконав гімн України (Twitter); на Таймс-сквер у Нью-Йорку був показаний цифровий ролик ICUV #MakeRussiaPay (Twitter).
Ми хочемо подякувати всім, хто долучився до нас у будь-який спосіб: приєднався до демонстрацій у містах, використав нашу брендовану маску в сюжетах тощо. Окремо хочемо подякувати “Communities Army of Ukraine” та кожній українській громаді в Європі, США та Японії. Кожен з вас наближає нас до нашої головної мети – української перемоги